Arah Baru Regulasi Enkripsi di India: Rancangan Anggaran 2025 Memperkenalkan Persyaratan Pelaporan yang Lebih Ketat

Kerangka regulasi India untuk enkripsi mata uang terus berkembang. Rancangan anggaran 2025 memperkenalkan persyaratan pelaporan yang lebih ketat dan memperkuat mekanisme pengawasan berdasarkan pajak 30% yang diterapkan pada tahun 2022. Pasal 115BBH Undang-Undang Pajak Penghasilan 2022 secara resmi memasukkan aset enkripsi ke dalam sistem perpajakan, tetapi tidak memperbolehkan trader mengimbangi kerugian dengan pendapatan lain. Rancangan anggaran 2025 menambahkan pasal 285BAA dalam Undang-Undang Pajak Penghasilan yang lebih lanjut memperluas cakupan pengawasan, mengharuskan lembaga tertentu untuk melaporkan transaksi enkripsi dalam batas waktu yang ditentukan. Sementara itu, pemerintah memperluas definisi aset enkripsi untuk mencakup semua aset yang berbasis teknologi buku besar terdistribusi, untuk menyesuaikan dengan perkembangan industri. Perubahan ini terjadi bersamaan dengan kenaikan Bitcoin akibat berita positif di pasar, tetapi pasar masih menghadapi ketidakpastian regulasi dan risiko volatilitas.

Dalam beberapa tahun terakhir, sikap regulasi terhadap enkripsi di berbagai negara di dunia perlahan-lahan beralih dari kepanikan dan pengawasan berlebihan menuju arah yang lebih fleksibel, hati-hati, dan adaptif. Perubahan ini terutama didorong oleh penyebaran cepat aset enkripsi secara global. Namun, India sebagai salah satu negara dengan perdagangan dan volume enkripsi paling aktif di dunia, masih mempertahankan regulasi yang ketat dan kebijakan pajak yang memberatkan, jauh tertinggal dari tren regulasi yang ramah terhadap aset enkripsi di pasar internasional.

Sistem perpajakan enkripsi di India dianggap sebagai salah satu yang paling ketat di dunia, tidak hanya menghentikan kepercayaan investor tetapi juga secara serius menghambat inovasi dan pengembangan aplikasi teknologi blockchain. Meskipun berbagai kalangan di pasar telah berulang kali menyerukan pelonggaran kebijakan perpajakan, posisi pemerintah India tetap tidak tergoyahkan. Namun, dalam RUU Anggaran 2025 dan revisi Undang-Undang Pajak Penghasilan, pemerintah India telah melakukan beberapa penyesuaian terhadap sistem perpajakan yang ada.

Evolusi Sistem Regulasi Enkripsi India

Kebijakan regulasi cryptocurrency di India telah mengalami proses evolusi dari pembatasan yang ketat hingga penyesuaian bertahap. Di awal, bank sentral India sangat skeptis terhadap cryptocurrency, bahkan pada tahun 2013 mengeluarkan pengumuman yang memperingatkan investor tentang risiko spekulatif aset kripto. Pada tahun 2018, bank sentral India lebih lanjut melarang bank melakukan transaksi dengan perusahaan terkait kripto, berusaha membatasi perkembangan pasar melalui langkah-langkah finansial. Namun, larangan tersebut ditentang keras oleh lembaga industri dan pelaku pasar, dan pada tahun 2020 dinyatakan tidak konstitusional oleh Mahkamah Agung India.

Rancangan anggaran keuangan 2022 untuk pertama kalinya memasukkan mata uang kripto dan aset kripto lainnya ke dalam lingkup regulasi hukum, dan menetapkan serangkaian kebijakan pajak, termasuk pemungutan pajak penghasilan modal sebesar 30% atas keuntungan aset kripto, serta pemotongan pajak sumber sebesar 1% atas volume transaksi. Walaupun penerapan sistem perpajakan ini memberikan dasar hukum untuk kepatuhan pajak, beban pajak yang tinggi dan persyaratan regulasi yang ketat masih menjadi perdebatan.

Penerapan anggaran fiskal 2025 tidak melakukan reformasi mendasar terhadap sistem perpajakan yang ada, hanya memperkuat pengawasan dalam pelaporan pajak enkripsi dan pengungkapan informasi, dan direncanakan akan berlaku resmi pada April 2026.

Dampak Aturan Pajak Baru

Meskipun kebijakan regulasi semakin longgar di berbagai negara di seluruh dunia, India masih mempertahankan sistem pajak enkripsi yang paling ketat di dunia. Rancangan anggaran keuangan 2025 dan Undang-Undang Pajak Penghasilan yang direvisi melakukan penyesuaian pada aturan pajak, tetapi secara keseluruhan tidak mengubah situasi terbatasnya perdagangan mata uang kripto saat ini. Saat ini, India mengenakan tarif pajak sebesar 30% pada penghasilan aset kripto, tarif ini berada pada tingkat ekstrem secara global. Selain itu, sistem pajak ini tidak memungkinkan investor untuk mengurangi kerugian atau biaya operasional, yang menyebabkan banyak perusahaan kripto dan investor berpindah ke daerah yang lebih ramah. Rancangan anggaran keuangan 2025 juga lebih lanjut memperluas definisi aset kripto, memasukkan semua aset kripto berbasis teknologi blockchain ke dalam kategori yang dikenakan pajak. Namun, definisi tersebut masih belum mengklasifikasikan berbagai jenis aset kripto, tidak membedakan antara kegunaan teknis dan atribut ekonominya, yang menyebabkan ketidakpastian dalam kepatuhan regulasi semakin meningkat.

Selain itu, Undang-Undang Pajak Penghasilan menerapkan sanksi yang lebih ketat terhadap aset enkripsi yang tidak dilaporkan, mengkategorikannya sebagai "pendapatan yang tidak dilaporkan", dan dikenakan denda hingga 70%, tanpa memberikan kebijakan pengecualian atau pengurangan. Tingkat hukuman ini mencerminkan sikap keras pemerintah India terhadap aset enkripsi, dan yang lebih penting, definisi pemerintah India tentang aset enkripsi terlalu luas, yang menyebabkan pengguna enkripsi di India menghadapi beban pajak yang berat.

Di tengah lingkungan pajak yang begitu ketat, pengalihan besar-besaran perusahaan enkripsi lokal di India telah menjadi tren, sementara pertumbuhan berkelanjutan dalam volume perdagangan pasar enkripsi mencerminkan perbedaan besar antara kebijakan regulasi dan realitas pasar. Meskipun pemerintah berusaha untuk mengekang pasar enkripsi melalui kebijakan pajak tinggi, generasi muda di India tetap melihat aset enkripsi sebagai sumber pendapatan utama atau tambahan.

Dampak terhadap Investor dan Pasar

Kebijakan pajak yang ketat di India tentunya meningkatkan kesulitan bagi perusahaan enkripsi untuk beroperasi di pasar lokal. Meskipun industri enkripsi di India masih mempertahankan vitalitas yang kuat, lingkungan regulasi yang lebih ramah di negara lain menarik perusahaan untuk berpindah. Saat ini, pasar enkripsi India masih diuntungkan dari kenaikan harga aset enkripsi. Beberapa penelitian memprediksi bahwa hingga tahun 2035, skala pasar enkripsi India diperkirakan akan tumbuh dari saat ini sebesar 2,5 miliar dolar menjadi 15 miliar dolar. Namun, regulasi yang terlalu ketat dapat mendorong aliran modal industri enkripsi India ke negara lain, yang dapat mengakibatkan pengurangan pendapatan pajak pemerintah India, terbatasnya inovasi pasar, dan mempengaruhi daya saing India dalam ekosistem keuangan digital global.

Tantangan utama lainnya di pasar enkripsi India adalah kompleksitas kepatuhan dan ketidakpastian hukum. Meskipun pemerintah India telah mengusulkan untuk membuat kerangka regulasi enkripsi yang komprehensif sejak 2021, rancangan undang-undang tersebut lebih condong untuk melarang Bitcoin dan cryptocurrency lainnya, serta mendorong mata uang digital bank sentral India, yang akhirnya menyebabkan undang-undang tersebut belum dapat diterapkan. Dalam lingkungan regulasi ini, pelaku pasar menghadapi perubahan kebijakan yang tiba-tiba dan risiko kepatuhan, yang menghambat investasi jangka panjang. Perusahaan dan investor khawatir akan kemungkinan serangan mendadak dari pemerintah atau beban pajak tambahan di masa depan, yang dapat memengaruhi keputusan bisnis dan vitalitas pasar.

Singkatnya, meskipun pemerintah India memperkuat regulasi dengan alasan stabilitas keuangan, sistem perpajakan yang ketat dan kerangka regulasi yang kabur secara serius membatasi kemampuan inovasi pasar enkripsi India dan mempengaruhi daya saing global India. Pemerintah India perlu menemukan keseimbangan antara perlindungan investor dan pengembangan pasar, menurunkan tarif pajak, memperjelas klasifikasi aset, dan mengurangi ketidakpastian hukum untuk meningkatkan kepercayaan pasar serta menarik lebih banyak modal. Jika India terus mempertahankan posisi regulasi saat ini, negara ini mungkin akan kehilangan peluang ekonomi di bidang blockchain dan keuangan digital, sebaliknya, India masih memiliki kemungkinan untuk menjadi peserta penting di pasar enkripsi global.