Amerikalı yasama organları şifreleme varlıkları düzenleme çerçevesi taslağını açıkladı

Son günlerde, ABD Temsilciler Meclisi Finansal Hizmetler Komitesi ile Tarım Komitesi'nin ana liderleri, ABD şifreleme varlıkları endüstrisi için federal bir düzenleyici çerçeve oluşturmayı amaçlayan bir tartışma taslağı yayınladılar.

Bu taslak, Arkansas'tan French Hill, Pennsylvania'dan Glenn Thompson, Wisconsin'dan Bryan Steil ve South Dakota'dan Dusty Johnson dahil olmak üzere birçok Cumhuriyetçi milletvekili tarafından ortak olarak sunulmuştur. Bu yasama organı, tasarının amacının Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC) ile Emtia Vadeli İşlemler Komisyonu (CFTC) arasındaki düzenleyici sorumlulukları uyumlu hale getirmek ve blok zinciri ile şifreleme varlıkları piyasasındaki kilit terimlere net hukuki tanımlar sağlamak olduğunu belirtmiştir.

Başkan Hill, bu tartışma taslağının mevcut Kongre'nin iki partisi ve iki meclisinin ortak çabaları üzerine daha da geliştirildiğini vurguladı ve bu taslağın, tüketici haklarını korumak ve Amerika'nın dijital inovasyon alanındaki liderlik pozisyonunu sürdürmek için uzun vadeli etkili bir çerçeve sağlamayı amaçladığını belirtti. Ayrıca, komitenin kamuoyunun geniş katılımını sağlamayı ve nihai tasarının çıkarılmasını teşvik etmek için hükümetle işbirliği yapmayı planladığını ifade etti.

Bu yasama tasarısı, dijital ürünler, blok zinciri sistemleri, merkeziyetsiz yönetişim, onaylı ödeme stabilcoin'leri ve olgun blok zinciri sistemleri gibi birçok temel endüstri kavramının tanımlarını getirmektedir. Dikkate değer bir husus, tasarının, madencilik, staking veya kullanıcı ödülleri aracılığıyla yapılan dağıtımın, yani "nihai kullanıcı dağıtımı"nın mevcut yasalar altında ne menkul kıymet sayıldığını ne de satış işlemi oluşturduğunu açıkça belirtmesidir.

Başkan Thompson, yasaların netliğinin aciliyetini vurguladı ve önerilen çerçevenin mevcut düzenleyici boşlukları dolduracağını, geliştiricilere ve kullanıcılara uzun zamandır bekledikleri kesinliği sağlayacağını belirtti.

Taslak, CFTC denetimi altındaki dijital ürün borsa, aracılar ve tüccarlar için kayıt yolları belirlerken, SEC'in menkul kıymetler ve bazı karışık varlıklar üzerindeki yetkisini korumasına izin vermektedir. Müşteri ile doğrudan etkileşimde bulunan veya saklama, ticaret kolaylaştırma gibi faaliyetlerde bulunan varlıkların yeni tanımlanan kayıt ve açıklama prosedürlerine uyması gerekmektedir.

Steil, bu durumun dijital varlıkların yeni bir çağının başlangıcını işaret ettiğini belirtirken, Temsilciler Meclisi'nin bu trendi yönlendirdiğini ifade etti. Johnson da bu görüşü destekleyerek, Amerika'nın küresel şifreleme varlıkları yatırım ve inovasyon merkezi olma konumunu sürdürebilmesi için makul bir düzenleme çerçevesi sunması gerektiğini düşündüğünü belirtti.

Taslak, merkeziyetsiz finans (DeFi) protokolleri ve kendi kendine saklama korumasını da korumaktadır. DeFi işlem protokolleri ve mesajlaşma sistemleri kullanıcı fonlarını saklamaz veya takdir yetkisi kullanmazsa, geleneksel finansal düzenlemelere uymaları gerekmediğini belirtir. Ayrıca, bu yasa, Hazine'nin veya Finansal Suçları Uygulama Ağı'nın (FinCEN) bireylerin cüzdanlar aracılığıyla şifreleme varlıklarını kendi kendine saklama yeteneklerini kısıtlayacak kurallar çıkarmasını da yasaklamaktadır.

Yasama sürecini ilerletmek için, komite "Amerikan Yeniliği ve Dijital Varlıkların Geleceği: 21. Yüzyıl İçin Bir Plan" temalı bir ortak duruşma gerçekleştirmeyi planlıyor; bu, resmi yasama tartışmalarını başlatmak ve tüm paydaşların görüşlerini toplamak amacı taşımaktadır.

Taslak ayrıca SEC ve CFTC'nin ortaklaşa kurallar oluşturmasına dair maddeleri ve federal kurumların yenilik ofislerinin işlevlerini genişleterek DeFi, belirli olmayan tokenler (NFT) ve blockchain altyapısı üzerine araştırmalar yapma içeriğini de içermektedir.

Genel olarak, bu önerilen yasa tasarısı, ABD'de şifreleme varlıklarının düzenlenmesine dair belirsizliği ortadan kaldırmak ve dijital varlık pazarının sorumlu bir şekilde gelişimini ve etkili düzenlemesini teşvik etmek amacıyla net hukuki tanımlar ve düzenleyici sınırlar belirlemeyi hedeflemektedir.