Los legisladores estadounidenses publican un borrador del marco regulatorio para la encriptación de activos.

Recientemente, los principales líderes del Comité de Servicios Financieros y del Comité de Agricultura de la Cámara de Representantes de EE. UU. publicaron conjuntamente un borrador de discusión con el objetivo de establecer un marco regulatorio federal para la industria de encriptación de activos en EE. UU.

El borrador fue presentado por varios miembros republicanos del Congreso, incluidos French Hill de Arkansas, Glenn Thompson de Pensilvania, Bryan Steil de Wisconsin y Dusty Johnson de Dakota del Sur. Estos legisladores afirmaron que el objetivo del proyecto de ley es coordinar las responsabilidades regulatorias entre la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC), y proporcionar definiciones legales claras para los términos clave en el mercado de blockchain y encriptación.

El presidente Hill enfatizó que este borrador de discusión se ha desarrollado sobre la base de los esfuerzos conjuntos de los dos partidos y de ambas cámaras del Congreso actual, con el objetivo de proporcionar un marco a largo plazo y eficaz para proteger los derechos de los consumidores y mantener el liderazgo de Estados Unidos en el ámbito de la innovación digital. También indicó que el comité planea consultar ampliamente a la opinión pública y colaborar con el gobierno para impulsar la promulgación del proyecto de ley final.

Este proyecto de ley introduce definiciones de varios conceptos clave de la industria, incluyendo bienes digitales, sistemas de blockchain, gobernanza descentralizada, stablecoins aprobadas para pagos y sistemas de blockchain maduros. Es importante señalar que el proyecto establece claramente que la distribución realizada a través de minería, staking o recompensas a usuarios, es decir, "distribución a usuarios finales", no constituye valores ni se considera una actividad de venta según la legislación vigente.

El presidente Thompson enfatizó la urgencia de la claridad legislativa, señalando que el marco propuesto llenará los vacíos regulatorios existentes y proporcionará a los desarrolladores y usuarios la certeza que han estado esperando durante mucho tiempo.

El borrador establece un camino de registro para las bolsas de productos digitales, corredores y comerciantes bajo la regulación de la CFTC, al mismo tiempo que permite a la SEC mantener la jurisdicción sobre valores y ciertos activos mixtos. Las entidades que participan en la custodia, facilitación de transacciones o interacción directa con los clientes deben seguir los nuevos procedimientos de registro y divulgación definidos.

Steil indicó que esto marca el comienzo de una nueva era para los activos digitales, y que la Cámara de Representantes está liderando esta tendencia. Johnson también está de acuerdo con este punto de vista, afirmando que Estados Unidos debe ofrecer un marco regulatorio razonable para continuar manteniendo su posición como centro global de encriptación de activos y de innovación.

El borrador también conserva la protección para los protocolos de finanzas descentralizadas (DeFi) y la auto-custodia. Establece que, siempre que los protocolos de transacción DeFi y los sistemas de mensajería no administren los fondos de los usuarios ni ejerzan discreción, no es necesario cumplir con las regulaciones financieras tradicionales. Además, la ley prohíbe al Departamento del Tesoro o a la Red de Ejecución de Delitos Financieros (FinCEN) emitir reglas que limiten la capacidad de los individuos para auto-custodiar activos encriptación a través de billeteras.

Para avanzar en el proceso legislativo, el comité ha planeado llevar a cabo una audiencia conjunta titulada "El futuro de la innovación estadounidense y los activos digitales: un plan para el siglo XXI", con el objetivo de iniciar una discusión legislativa formal y recopilar opiniones de las partes interesadas.

El borrador también incluye disposiciones sobre la elaboración conjunta de reglas por parte de la SEC y la CFTC, así como la investigación sobre DeFi, tokens no fungibles (NFT) y la infraestructura de blockchain a través de la expansión de las funciones de la oficina de innovación de las agencias federales.

En general, este proyecto de ley propuesto tiene como objetivo eliminar la incertidumbre en la regulación de activos encriptación en los Estados Unidos al establecer definiciones legales claras y límites regulatorios, al mismo tiempo que fomenta el desarrollo responsable del mercado de activos digitales y una regulación efectiva.