المشرعون الأمريكيون يقدمون مسودة إطار تنظيم الأصول التشفيرية

مؤخراً، أصدرت القيادات الرئيسية للجنة الخدمات المالية ولجنة الزراعة في مجلس النواب الأمريكي مسودة مناقشة تهدف إلى وضع إطار تنظيمي اتحادي لصناعة الأصول المشفرة في الولايات المتحدة.

تم تقديم هذا الاقتراح من قبل عدد من أعضاء مجلس النواب الجمهوريين، بما في ذلك French Hill من أركنساس، وGlenn Thompson من بنسلفانيا، وBryan Steil من ويسكونسن، وDusty Johnson من ساوث داكوتا. وقد صرح هؤلاء المشرعون أن الهدف من هذا القانون هو تنسيق المسؤوليات التنظيمية بين لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول السلع الآجلة (CFTC)، وتقديم تعريفات قانونية واضحة للمصطلحات الأساسية في سوق التشفير والأصول المشفرة.

شدد رئيس هيل على أن مسودة المناقشة هذه قد تم تطويرها بشكل أكبر بناءً على الجهود المشتركة بين الحزبين في الكونغرس والسلطتين، وتهدف إلى توفير إطار طويل الأمد لحماية حقوق المستهلكين والحفاظ على ريادة الولايات المتحدة في مجال الابتكار الرقمي. كما أشار إلى أن اللجنة تخطط لجمع آراء الجمهور على نطاق واسع، والتعاون مع الحكومة لدفع إصدار القانون النهائي.

تقدم مسودة التشريع هذه تعريفات لعدة مفاهيم أساسية في الصناعة، بما في ذلك السلع الرقمية، ونظام blockchain، والحوكمة اللامركزية، والعملات المستقرة المدفوعة المعتمدة، وأنظمة blockchain الناضجة. من الجدير بالذكر أن المسودة تنص بوضوح على أن التوزيع الذي يتم من خلال التعدين أو التخزين أو مكافآت المستخدم، والمعروف باسم "توزيع المستخدم النهائي"، لا يعتبر بموجب القوانين الحالية أوراق مالية، ولا يشكل سلوك بيع.

أكد الرئيس تومبسون على ضرورة وضوح التشريع، مشيرًا إلى أن الإطار المقترح سيسد الثغرات التنظيمية الحالية، ويوفر للمطورين والمستخدمين اليقين الذي كانوا يتطلعون إليه منذ فترة طويلة.

تحدد المسودة مسارات التسجيل لبورصات السلع الرقمية، والوسطاء، والتجار الخاضعة لرقابة CFTC، مع السماح لـ SEC بالاحتفاظ بسلطتها على الأوراق المالية وبعض الأصول المختلطة. يجب على الكيانات التي تعمل في الحفظ، أو تسهيل التداول، أو التفاعل مباشرة مع العملاء الالتزام بإجراءات التسجيل والإفصاح المعرفة حديثًا.

قال ستايل إن هذا يمثل بداية عصر جديد من الأصول الرقمية، بينما يقود مجلس النواب هذه الاتجاه. وأيد جونسون هذا الرأي، معتقدًا أن الولايات المتحدة يجب أن تقدم مجموعة من الأنظمة التنظيمية المعقولة للحفاظ على مكانتها كمركز عالمي للاستثمار والابتكار في التشفير.

لا يزال المشروع يحتفظ بحماية بروتوكولات التمويل اللامركزي (DeFi) والحفظ الذاتي. ينص على أنه طالما أن بروتوكولات التداول DeFi وأنظمة الرسائل لا تتولى أو تمارس تقديرًا على أموال المستخدمين، فلا حاجة للامتثال للتنظيمات المالية التقليدية. بالإضافة إلى ذلك، يمنع المشروع وزارة المالية أو شبكة إنفاذ الجرائم المالية (FinCEN) من إصدار قواعد تقيد قدرة الأفراد على الحفظ الذاتي للأصول المشفرة عبر المحافظ.

لتعزيز عملية التشريع، خططت اللجنة لعقد جلسة استماع مشتركة بعنوان "ابتكار أمريكا ومستقبل الأصول الرقمية: خطة القرن الحادي والعشرين"، تهدف إلى بدء المناقشات التشريعية الرسمية وجمع آراء أصحاب المصلحة من جميع الأطراف.

تشمل المسودة أيضًا أحكامًا تتعلق بوضع قواعد مشتركة بين SEC و CFTC، بالإضافة إلى البحث في DeFi، ورموز غير القابلة للاستبدال (NFT)، وبنية التحتية للتشفير من خلال توسيع وظائف مكاتب الابتكار الفيدرالية.

بشكل عام، تهدف هذه المسودة إلى إزالة عدم اليقين في تنظيم الأصول الرقمية في الولايات المتحدة من خلال إنشاء تعريفات قانونية واضحة وحدود تنظيمية، في الوقت نفسه تشجيع التطوير المسؤول للسوق الرقمية والتنظيم الفعال.